全国双拥模范城（县）巡礼江苏省南通市：江风海韵鱼水情深

4月底，全国双拥模范城(mófànchéng)（县）命名大会(mìngmíngdàhuì)在京召开，南通连续第八次获此殊荣(shūróng)，实现“八连冠”，如皋也首次获评(huòpíng)双拥模范城（县）。军爱民(mín)、民拥军，军民鱼水一家亲(yījiāqīn)。作为“江海门户”，南通战略地位突出，历来有崇军尚武、拥军优属的光荣传统。四年来，南通紧紧围绕党和国家工作大局、国防和军队建设全局，在继承中发展，在改革中创新，着力构建“大双拥”格局，在奋力谱写“强富美高”新南通现代化(xiàndàihuà)建设新篇章中凝聚起军政军民团结的强大合力。

用心解“三后”难题(nántí) 织密崇军保障网

高质量解决“后路(hòulù)、后院、后代”问题，用心用情用力为官兵(guānbīng)办实事、解难题、做好事，是双拥工作的重中之重。四年(nián)来，南通市计划分配军转干部和(hé)(hé)政府安排工作退役士兵全部100%安置，军转干部安置进党政机关（含参公单位）的比例达98.7%，政府安排工作退役士兵全部安置在事业单位和国有企业，安置进度和质量连续4年全省领先(lǐngxiān)，军转干部和安排工作退役士兵安置率和满意率达100%；

出台随军家属(jiāshǔ)(jiāshǔ)就业和社会保障办法，通过多种方式积极帮助随军家属就业，细化完善军人子女教育优待规定(guīdìng)和具体措施，四年来持续高质量安置随军家属，随军家属安置成功率和军人子女就近择优入学率(rùxuélǜ)均为100%。

每年春节、“八一”建军节期间，市县四套班子领导遍访驻通(zhùtōng)部队和海军南通舰，带队走访(zǒufǎng)慰问伤残军人、烈士遗属、生活困难退役军人等优抚对象，全市每年走访慰问2万人次，为优抚对象发放慰问金、补助金10亿元；放眼平日，“爱心献功臣”活动(huódòng)已连续开展21年，每年发动机关部门帮扶优抚对象；持续(chíxù)17年实施结对共建，每年与驻通部队开展共建活动；持续16年为驻通部队非(fēi)南通籍立功官兵增发奖励金，尊崇(zūnchóng)优待始终坚持高标准(gāobiāozhǔn)。这一切，源于市委、市政府的高度重视和各级党委政府的坚决落实。市、县、镇三级双拥工作领导小组领导全部(quánbù)由党政“一把手”挂帅，全面落实党委议军会议、军地联席会议、军事日活动等制度；所有成员单位全部设立双拥办公室，明确(míngquè)专（兼）职双拥联络员(liánluòyuán)，形成常态(chángtài)化(huà)通联机制，合力解决双拥工作重点难点问题，每年市县536个机关企事业单位与驻地部队开展共建活动。延伸至基层，全市乡镇（街道）配备退役军人服务站，全部达到国家示范型标准，其中10家入选(rùxuǎn)全省(quánshěng)“百家红色精品服务站”，1902个基层社区(shèqū)（村）“拥军服务岗”实现全覆盖，形成合力绘制双拥蓝图(lántú)的生动局面。

创新“通通优军”品牌 全民拥军成风尚(fēngshàng)

2021年，南通在全省率先推出具有(jùyǒu)身份(shēnfèn)识别功能的“通通(tōngtōng)(tōngtōng)优”拥军卡(kǎ)，实现公交出行通通免、国有景区通通游、商家优惠通通享、金融服务通通有。截至目前，300多万人次享受各种优惠，减免金额超千万元。2023年七一前夕，南通再次印发文件，将全国范围内持有“中华人民共和国退役军人优待证”“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故(bìnggù)军人遗属优待证”的人员，纳入“通通优”拥军卡的优待范围：在全市范围内可以免费(miǎnfèi)乘坐公共交通工具、免费游园。

“一盒燕麦，一箱牛奶，应收人民币126元，打八折，实收100.80元，共优惠25.20元！”在海安市(shì)海安街道星海社区一超市，退役军人老周(lǎozhōu)收起优待卡，满面笑容。超市负责人褚国云说，“拥军(yōngjūn)门店”的(de)牌子是十年前申请的，给优抚对象适当优惠，是她这些年一直在做的事。十年后的现在，海安市已有860多个商家、店铺签订拥军优惠协议，遍布城乡。四年来，南通以“通通优军”服务品牌创建(chuàngjiàn)为引领，充分发挥政府(zhèngfǔ)主导与社会力量(lìliàng)相结合的拥军优属机制作用，广泛调动社会力量参与拥军优属的积极性，建成双拥示范街、15分钟拥军服务圈，商家、企业持续推出(tuīchū)拥军优惠活动；开展“通通优”拥军优属服务月活动，南通市拥军优属促进会会员单位每年更新(gēngxīn)“通通优军”优待清单，覆盖交通文旅、医疗养老(yǎnglǎo)、商贸(shāngmào)服务等生活方方面面，让军人军属(jūnshǔ)、退役军人和其他优抚对象获得全方位(quánfāngwèi)优先和尊崇，“民拥军”更加深入人心，“鱼水情”更加深厚浓烈。

全民拥军氛围愈发(yùfā)浓烈，也离不开线上线下的广泛宣传。南通全面组织开展“老兵永远跟党走 党旗飘扬在心中”红色(hóngsè)(hóngsè)宣传活动，“选派百名退役军人党史宣讲员”经验做法在全国推广(tuīguǎng)；精心搭建红色基地矩阵，在南通群英(qúnyīng)馆专设“铁骨将士”板块，展示南通籍将军风采(fēngcǎi)，上线南通市爱国主义教育基地网上红色展馆，开启党员群众“云览”红色展馆新模式，近四年累计开展红色宣传教育活动1200余场。

发挥“头雁”作用，南通(nántōng)大力打造退役军人“红色先锋”志愿服务队品牌，全市3600多支志愿服务队伍吸纳退役军人志愿者4万多人，开展志愿服务活动3.8万多次，受益群众19.5万人次。开展“最(zuì)美退役军人·最美军嫂”评选表彰，推出全省唯一(wéiyī)“全国爱国拥军模范(mófàn)单位”国网南通供电公司，以江苏电力（如东）退役军人共产党员服务队为原型的话剧(huàjù)《英雄归来》在全省巡演(xúnyǎn)。

双向奔赴显担当(dāndāng) 军民同心向战行

今年4月24日下午，南通开发区举行“新兵守国(shǒuguó) 老兵守家(shǒujiā)(shǒujiā)”拥军优属结对(jiéduì)仪式，6名退役军人代表与(yǔ)新兵家庭(jiātíng)签订结对协议，“老兵守家是责任更是荣光，我(wǒ)们将用行动让新兵无后顾之忧，让军属感受温暖(wēnnuǎn)。”结对老兵张义是南通市最美退役军人，他现场就与新兵家属加上了微信，承诺发挥(fāhuī)行业资源优势，为军属提供精准帮扶。在全省启动(qǐdòng)“新兵守国 老兵守家”活动之前，南通于2023年就创新开展“你为国戍边 我为你守家”关爱现役军人家庭活动，推出包含教育、医疗、养老、就业等方面的20条具体举措，与军人家庭建立“一对一”帮扶机制，切实帮助400余户解决子女入学、老人看病和家属就业等方面实际困难。

2024年9月，南通市妇幼保健院推出关心关爱现役军人家属六项举措，军人家庭提供就医便利(biànlì)，涵盖挂号(guàhào)、陪诊(péizhěn)、体检、助产等多项服务，用心用情缓解军属就医负担，营造尊崇氛围。

近4年来(niánlái)，全市各级紧扣拥军支前主线，党委政府以上率下、强力推动，双拥(shuāngyōng)办统筹协调、督促落实，职能部门不讲条件、不遗余力，紧盯“前沿、前线、前哨”，推动双拥工作向战为战。全力支持(quánlìzhīchí)部队改善(gǎishàn)基础条件，市本级(běnjí)划拨土地，支持南通市民兵训练基地和武警南通支队办公大楼建设(jiànshè)(jiànshè)；支持空军某旅战备训练基地建设。同时，清单式落实部队训练场地、后勤保障设施建设、南通舰官兵(guānbīng)学历提升、送演出送政策进军营、驻通官兵医疗保障等办实事项目400余个，军政军民政治优势不断转化为制胜优势。

紧盯部队(bùduì)(bùduì)“最前线”，市委、市政府领导(lǐngdǎo)亲自带队到一线(yīxiàn)慰问执行(zhíxíng)任务官兵和南通籍在外子弟兵，支持保障海军南通舰执行海外重大任务。南通还在全省首批参与城连(chénglián)共建，支持西藏(xīzàng)部队营房建设，慰问新疆部队官兵。军民鱼水情，是一场盛大的(de)双向奔赴。驻通部队也将驻地视为故乡，把人民当作亲人，发挥自身优势，助推经济社会建设。四年来，南通军分区和所属人武部援建项目11个，帮扶产业3个，帮扶6个村、1个镇731户贫困户2783人，结对帮扶对象全部脱贫；武警(wǔjǐng)南通支队“橄榄枝助学金”捐赠110万元资助困难学生完成学业。四年中，每个(měigè)重大节日和敏感时节(shíjié)，武警南通支队全员停止休假探亲，圆满完成执勤、安检等任务；南通海警自95110海上报警电话开通以来已接警百余起。四年里，军分区高标准完成66所学校(xuéxiào)31万余名新生军训任务，8所中小学被评为全国国防教育示范学校，举行军营(jūnyíng)开放日活动，共接待党政干部、师生、群众(qúnzhòng)代表6000余人，为提高公民(gōngmín)国防意识、增强国防观念作出了积极贡献(gòngxiàn)。军爱民、民拥军(yōngjūn)，携手前行步履铿锵(kēngqiāng)。站在新的起点上，南通将以“双拥模范城（县）”命名为新契机，牢牢把握强国强军时代要求，持续擦亮“双拥”品牌，推动双拥工作不断向更宽领域(lǐngyù)、更深层次迈进，让鱼水情更深更浓、让军政军民团结的坚实基石更加牢固，奋力谱写中国式现代化南通新篇章。(江苏省双拥办）